万盛区

该国1993年经过全民公决通过了新宪法，其中即集中地体现了叶利钦扩展总统权力的各项政治主张。

法院通过审查，若认为改变或撤回行为合法，可以判决确认改变行为合法但应予相应补偿。（三）乡、镇人民政府的规定。

但应当认为，诉讼法中的法律上利害关系人外延比此处的直接关系重大利益利害关系人更大，因此法院在处理相关案件（如认为行政机关未听取自己意见导致程序违法的行政许可案件）时，审查原告主体资格的标准与实体审查原告是否属于应当被听取意见主体的标准应当有所区别。因为原告不是被诉具体行政行为的直接相对人，损害结果可能发生在最长法定起诉期限以外，法院很可能依照有关诉讼时效的规定，以超出诉讼时效为由不予受理，这样，被侵害人的合法权益就被随意剥夺，得不到救济和监督。正因如此，在行政许可连环诉讼案件中，对诉讼标的的评价不应羁束前置行政行为，而且，前述判决驳回诉讼请求方式的选择，也为不应羁束的论点奠定了逻辑基础。但有的行政许可却需要经过数个行政机关依序、连环审查才能作出许可决定。五、判决方式：连环诉讼裁判方式的缺失及司法对策由于行政活动本身的社会性和复杂性，行政许可的种类不同，行政许可的环节多寡亦有不同。

5年来的司法实践表明，这种疑虑并非多余。（三）要求主管行政机关依法追究加害人法律责任的。笔者还可以提出一个疑问，如果无产阶级专政与人民民主专政是可以互换的话，那么，是不是也可以这样认为：《共同纲领》和1954年宪法中有关人民民主专政的规定，都可以更换成无产阶级专政？毛泽东的建国纲领《论人民民主专政》也可以将标题更改成《论无产阶级专政》？证之于历史，以上说法难以成立。

否则，我们便要在政治上犯错误。这是因为中国发生了对于社会主义的认识上的精神颠覆，即社会主义不再局限于单一公有制和单一的计划经济的社会主义，而是可以包含资本主义的合理内涵，可以在政治上包含私营企业主和民营企业家的社会主义。人们时常以黄炎培与毛泽东在延安的窑中对来说明毛泽东很注重民主问题，认为他主张由人民来监督政府，从而避免历史周期律。因此就形成了中共在社会主义初级阶段的政治路线。

如何回答这些不同的声音和质疑，促使邓小平进行反思。或许是他自己没有十足的把握，摸着石头过河，给自己留下修正或改道的空间和机会。

[13]对邓小平来讲，这样的声音和质疑成为一个非常严重的问题，就是提出坚持四项基本原则是不是放弃十一届三中全会所确立的改革开放的方向，是不是要放弃十一届三中全会所确立的执政党新的政治路线，是不是要回到文化大革命时期的无产阶级的全面专政？因为提出坚持四项基本原则而导致人们怀疑三中全会的方针变了，这无论如何是邓小平所无法接受的。提出要利用外国的资金和技术，华侨、华裔也可以回来办工厂。重归新民主主义提出了一个问题：中国现在的社会性质是属于新民主主义还是属于社会主义？相应地，它又引起一个关于宪法学的问题：82宪法是一部新民主主义性质的宪法还是一部社会主义性质的宪法？紧接着，另一个问题冒出来：82宪法总纲所规定的人民民主专政的社会主义国家是不是一个自相矛盾的规定？这是中国宪法学基础理论研究中的欠缺。⑴通过革命统一战线的共同奋斗取得民主主义革命的胜利后，将建立一个统一战线的国家政权，即人民民主专政而不是无产阶级专政的国家政权，这个政权的政府构成形式就是党派联合政府。

如果以上的说法是可以成立的，那么笔者相信，1949年参加中共建国的民主党派和民主人士，绝大部分会追随蒋介石到台湾去而不是留在大陆。中国的改革开放进程很大程度上是对邓小平设计草图的实施和印证，这也是中国改革在初期比较顺利的重要原因。但是，中国的改革开放不就是要从单一公有制和单一计划经济的模式和教条中解放出来吗？因此，重归新民主主义在理论上就存在着一个内在的矛盾。因为社会有需要，就发展起来。

其二，关于社会主义建成之前的过渡时期，张闻天以新资本主义概括。进入 刘山鹰 的专栏 进入专题： 人民民主专政 八二宪法 宪政 。

所以，1975、1978年两部宪法都规定国体是无产阶级专政的社会主义国家。社会主义为什么不可以搞市场经济，这个不能说是资本主义。

十多年后，这张草图才化为现实。对于资本主义的认识问题和态度问题，直接决定了在政治上有一个如何认识和对待有产阶级的问题，与此相联系，必然就决定了在法律上有一个如何确认和规范有产阶级的法律地位问题。我们不是讲实践是检验真理的唯一标准嘛。四大自由是指土地租佃和买卖自由，借贷自由，贸易自由。内容提要：人民民主专政是新民主主义的国体。[③] 毛泽东在解释向社会主义过渡时说：党在过渡时期的总路线的实质，就是使生产资料的社会主义所有制成为我国国家和社会的唯一的经济基础。

新民主主义革命的目标之一是土地革命，实现耕者有其田，让农民拥有他们自己私有的土地。它属于新民主主义，是因为新民主主义需要一个资本主义的大的发展。

[14]从这个时期邓小平的言论来看，他一直在思考改革开放和安定团结两者之间的关系问题。见薄一波：《若干重大决策与事件的回顾》（上卷），第5页[⑥] 程中原：《难忘这八年（1975-1982）》，世界知识出版社，2009年1月第一版，第203页，[⑦] 姚力：《理论工作务虚会研究述评》，第七届国史学会入选论文。

[21]只不过后来毛泽东的思路越来越左，对资产阶级复辟的可能性反应过度，进而提出消灭私有制，上面的可贵思考没有能够得到广泛的实施。不过，奇怪的是，1982年宪法在关于国体问题的规定时，放弃了使用无产阶级专政的社会主义国家的表述，而使用的是人民民主专政的社会主义国家。

没有一个由共产党领导的新式的资产阶级性质的彻底的民主革命，要想在殖民地半殖民地半封建的废墟上建立起社会主义社会来，那只是完全的空想。根据中共当时的主流意识形态（对于什么是社会主义，主要考虑的是生产资料的所有制形式而忽视生产力的发展水平[③]），根据传统的社会主义理论，以及比照中国社会的历史发展进程，无产阶级专政是建立在经济上消灭私有制、消灭资本主义，政治上消灭资产阶级基础上的政权形态。而是因为中国发生了对于社会主义的精神颠覆，即社会主义不再局限于单一公有制和单一的计划经济的传统社会主义，而是是可以包含资本主义的合理内涵，可以在政治上包含私营企业主和民营企业家的社会主义。[⑤] 毛泽东对薄一波的谈话。

因此，中国社会在1956年完成了社会主义的改造（即公有化）之后，就已经是一个社会主义社会。这样，邓小平对四项基本原则本身也进行了反思。

⑷ 《毛泽东选集》（第三卷），第1060页。毛泽东否定新资本主义的提法，而以新民主主义取代，但是新民主主义在民主方面的探索是很很不充分的。

因为按照无产阶级专政的理论，他们作为资本主义的政治代表，都是被消灭和被专政的对象。笔者对新中国五部宪法[②]关于国体的规定进行比对，列举如下。

⑵特别需要引起关注的是，毛泽东曾经明白无误地告诫即将负责接管平津的薄一波：做好城市工作要依靠工人阶级，还要团结好民族资产阶级，跟他们保持长期的统一战线。笔者认为，当邓小平用人民民主专政代替无产阶级专政的时候，资产阶级作为一个问题，这个曾经被消灭了的阶级，也回到了邓小平的思考当中。可以开投资公司，还本付息。在谈到引进外资时，他说：外资是资本主义经济，在中国占有它的地位。

那么什么是社会主义呢？由于受苏联模式的影响，在毛泽东、刘少奇等人的心目中，所谓社会主义就是单一公有制和单一的计划经济，新民主主义就是以这种社会主义模式为参照物的。现在的中国……不是多了一个本国的资本主义，相反地，我们的资本主义是太少了。

要使它成为地上，合法化。尽管如此，毛泽东的可以消灭了资本主义，又搞资本主义的思想，毫无疑问成为邓小平在新的历史时期进行改革开放设计的重要思想来源。

这个结论和孙中山先生积四十年之经验一样，得到了一个相同的结论，即是，深知欲达到胜利，必须唤起民众，及联合世界上以平等待我之民族，共同奋斗。但是重归新民主主义本身存在明显的瑕疵。